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出现的城市群。 作为《山东半岛城市群总体规划》编制组组长,吕斌教授认为在推动城市群形成过程中,要做好几个方面的协调:首先是内部的协调,一定要避免其他城市群建设中因行政设置造成的发展障碍。像现在已经成形的珠三角、长三角和京津冀城市群,由于城市群中的城市行政区划不同,往往是规划好、实施难。山东半岛城市群都属于一个省份,在实施中更应该有优势。其次,要对接好环渤海湾经济圈,特别是在发展对日、韩产业承接上下工夫,利用优越的地理优势,做中、日、韩三国经济衔接的桥头堡。再次,要正确面对长三角、京津冀两个城市群的夹击,两个城市群对山东半岛发展既是挑战,又是机遇,要发挥自身优势,更好地对接两个城市群。最后,要主动承担对腹地的辐射地位。不仅包括山东西部,还要将眼光放远至河北、山西等地,只有辐射力增强了,才能提升城市群的影响力。 山东半岛城市群的发展也不是高枕无忧。《山东半岛城市群总体规划》属于区域性规划,不是法定规划,从国内的现状来看,区域性规划的实施措施和手段比较薄弱。因此,要想使规划得到较好的实施,切实发挥对区域发展的调控和引导作用,必须建立健全规划实施的协调和约束机制。 |