五角场地区地下空间开发与利用的探讨

08-07-25 06:19:20    学人教育社区    加为收藏    推荐给好友

　　随着上海日新月异的发展、城市功能的不断的完善，上海城市的总体布局正经历着一个不断发展、变化的过程。伴随着五角场城市副中心、黄浦江岸线杨浦段、新江湾城、M8线等重大市政工程的相继开发建设的上海城市功能中心东移，杨浦在这一过程中对自身原有城区性质、功能定位的认识也经历了一段认识―实践―再认识―再实践的动态循环过程。面对新世纪，城市化进程的越来越加快，土地的有效利用成为人们日益关注的问题，由于有限的城市土地资源和其特有的特性－不可再生性，地下空间的开发利用更是人们倍受关注的问题。只有充分、合理地利用地下空间，才能有效地解决城市的用地、居住、交通、能源和环境等问题。本课题将分析江湾―五角场城市副中心结构规划设计基础上，着重研究五角场地区的地下空间的开发利用的建议，以及实施的对策，为杨浦实现保护江湾历史文化风貌区和改善城市环境及可持续发展提供有益的参考。
　　背景
　　按照新一轮《上海市城市总体规划》（1999-2020），上海城市总体布局关于中心城布局的原则，中心城将形成“多心、开敞”式布局结构，规划按现状自然地形和主要公共中心的分布以及对资源优化配置的要求，合理调整分区结构。主要公共活动中心，将规划建设以人民广场为中心的市级中心和四个副中心，分别是徐家汇、花木、江湾―五角场、真如。其中，江湾―五角场副中心（以下简称五角场城市副中心）主要服务城市东北地区，分担中央商务区的功能，在城市总体规划中功能定位以金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公综合功能为主体，并具有科技服务和娱乐休闲的功能。
　　作为城市副中心的五角场地区土地使用规划决定了江湾―五角场地区未来的开发是高强度的。虽然具有建筑密度大、商业效益高的优势，但未来同时面临环境质量差、交通拥挤等问题，地下空间的开发利用，可以有效地解决环境和交通的问题，具有明显的环境、社会综合效益。而且五角场城市副中心正处在大规模建设的起步阶段，此时把握好地下空间开发利用的时机和规划控制好地下空间开发利用的位置是十分重要的。
　　再者，土地是城市发展的基础物质载体，是不可再生的资源。现代城市空间的不断拓展和城市土地资源的局限是一对普遍存在的矛盾。城市必须走可持续发展的道路，才能有效利用有限的土地资源。这是城市土地资源的有限性、不可再生性和城市可持续发展的要求，还有城市土地利用效率及经济性、城市建设、交通发展到一定阶段的必然产物、技术可能性等等为地下空间开发利用创造条件。
　　本课题将在已编制的《江湾？五角场副中心控制性详细规划》、《江湾城市副中心（南片）详细规划调整》以及《杨浦区民防工程总体规划》的基础上，借鉴国外城市中心规划改造与城市地下空间开发利用的先进经验与本市其它副中心建设的有益实践，分析五角场的经济和社会状况，理清规划建设思路及发展状态，适应长远发展需要，使五角场城市地区规划开发利用地下空间资源时坚持系统性原则、以人为本的原则。有利于确定其功能、形态、竖向层次，更好地协调好该地区基础与重点层次（城市基础设施的建设为主，如：市政管线设施）、中间层次（有人的地下空间，如：地下街、地下综合体）、发展层次（大型的对城市环境影响的城市设施，如：地下污水处理）三层次之间的关系。
　　一、五角场地区地下空间现状分析及建设条件分析
　　1、现状概况
　　该地区土地权属复杂，有大量部队、学校用地。规划必须以公平高效为原则，宏观上解决局部利益和地区整体环境建设之间的矛盾。
　　五角场地区现状民防工程概况及规划：五角场街道作为一个行政区为防空片，民防工程使用面积4万多平方米，所占比例11.2%，是全区中比例较高的街道。但等级人员掩蔽和骨干工

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