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建设工程经济(一级建造师)精讲班第36讲讲义 1Z104014～1Z104016
1Z104014了解财政政策
财政政策是运用政府支出和税收来调整经济。一国政府可以实行扩张性财政政策来剌激经济的增长,也可以实行紧缩性的财政政策以抑制经济的过热发展。
一、财政制度与自动稳定器
税收是财政收入中最主要的部分。政府税收包括个人所得税、公司所得税和其他税收。公债也是政府财政收入的组成部分。
财政支出是指整个国家中各级政府支出的总和,包括政府购买和政府转移支付两类。
政府购买是政府对商品和劳务的购买,如购买军需品、机关办公用品,支付政府雇员报酬,公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。
政府转移支付是政府在社会福利保险、贫困救济和各种补贴等方面的支出。
政府的财政收入大于财政支出的余额形成了财政的预算盈余,而政府财政收入低于财政支出的差额则构成了财政的预算赤字。
二、财政政策的运用
(一)扩张性财政政策
在经济萧条时期,总需求小于总供给,经济中存在失业,政府就要通过扩张性的财政政策来刺激总需求,以实现充分就业。扩张性财政政策措施包括:
1.降低税收。
2.增加政府的转移支付。
3.增加政府支出。
(二)紧缩性财政政策
在经济繁荣时期,总需求大于总供给,经济中存在通货膨胀,政府则要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求,以实现物价稳定。紧缩性财政政策包括:
1.加大税收。
2.减少政府的转移支付。
3.减少政府支出。
三、赤字财政与功能财政
(一)赤字财政
实行赤字财政的理论依据是:财政政策应该为实现充分就业服务
政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。
(二)功能财政
功能财政的基本思想是不以财政预算收支平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余,而从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余。
当国民收入低于充分就业的收入水平时,即使出现财政赤字,政府也应该采取扩张性财政政策。反之,即使出现预算盈余,政府也应该采取紧缩的财政政策。功能财政思想否定了原有的年度预算收支平衡观点,但并不主张赤字预算,而是主张在一个经济周期内实现收支平衡,进而达到无通货膨胀的充分就业。
1Z104015了解供给治理政策
供给治理政策包括:收入政策、指数化政策、人力资本政策和经济增长政策等。
一、收入政策
收入政策目的是既防止失业又遏制通货膨胀,是通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策,因为控制的重点是工资,故被称为收入政策。
收入政策一般有四种形式。
(一)工资与物价指导线
(二)对特定工资或物价进行"权威性劝说"或施加政府压力
(三)补偿和税收剌激计划
(四)工资物价冻结
二、指数化政策
指数化政策是为了对付通货膨胀的政策。
它的具体做法是,定期地根据通货膨胀率来调整各种收人的名义价值,以使其实际价值保持不变。主要的指数化措施有以下几个方面:
(一)工资指数化
是指接通货膨胀率指数来调整名义工资,以保持实际工资水平不变。
(二)税收指数化
是指按通货膨胀率指数来调整起征点与税率等级。
(三)利率指数化
是指根据通货膨胀率来调整名义利率,以保持实际利率不变。
三、人力政策
人力政策是一种旨在改善劳动市场结构,以减少失业的政策,又称就业政策。其中主要有以下几个方面。
(一)人力资本投资
(二)完善劳动市场
(三)协助工人进行流动
(四)降低最低工资标准
四、经济增长政策
(一)增加劳动力的数量和质量
(二)资本积累
(三)技术进步
(四)计划化与平衡增长
1Z104016了解外汇治理
一、外汇和汇率
外汇是指外国货币，或者对外国货币的索取权。
汇率是在各国货币的兑换中，以一国货币单位表示的另一国货币单位的价格。或者说，是两种货币的相对价格。
汇率有两种标价法。一种称为直接标价法,另一种称为间接标价法。
直接标价法是用本国货币单位来表示外国货币的价格。
间接标价法是用外国货币单位来表示的本国货币的价格
现在的外汇市场一般用直接标价法,我国所用的也是直 |
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